兴国县人民检察院工作报告

2025年1月7日在兴国县第十九届人民代表大会第五次会议上

兴国县人民检察院检察长 谢 灯

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

刚刚过去的2024年，既是兴国检察人接续奋斗、砥砺前行的一年，更是兴国检察工作向难求成、攀升攀高的一年。县人民检察院在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入推进习近平法治思想的检察实践，继续锚定“高定位、勇争先、创一流”目标任务，深化做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，检察工作高质量发展迈出更加坚实步伐。

——“讲忠诚”的底色更加鲜明。坚持以理论清醒保证党性坚强，党组领学、支部研学、部门带学、个人自学“四级联学制”深化巩固，“一廊一室一中心多窗口”党建宣教阵地升级完善，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基不断夯实。我院获评“全县模范机关创建工作先进单位”，团支部获评“全市五四红旗团支部”。

——“高质效”的底蕴更加厚实。坚持以“三个善于”引领高质效办好每一个案件，全年共办理各类案件1381件，其中监督类案件635件，占比45.9%，法律监督力度不断加大。6个案件获评市级以上典型案例，创近年新高，其中2件获评全国典型案例，实现兴国检察史上零的突破。

——“创一流”的底气更加充足。坚持统筹推进专业素能、职业道德、纪律作风建设，4个集体、23名个人获县级以上表彰奖励，同比分别上升33%、9.5%，涌现出全省、全市业务能手、业务标兵、优秀公诉人等一批先进典型，干事创业精气神持续提振，奋勇争先的根基更加稳固。

一年来，我们主要做了以下工作：

一、把牢护航发展首要任务，靠前一步履职，在服务大局中诠释政治忠诚

坚持从政治上着眼、从法治上着力，主动融入和服务全县中心工作，在法治轨道上维护稳定、促进发展、保障善治。

全力维护大局稳定。依法打击各类刑事犯罪，推进平安兴国、法治兴国建设，共批准逮捕212人，同比上升60.6%，提起公诉447人。坚持“严”的一手绝不放松，常态化推进扫黑除恶斗争，起诉故意杀人、强奸等严重暴力犯罪12人，起诉惩治群众反映强烈的盗抢骗犯罪146人，有力震慑犯罪、安定人心；依法规范“宽”的一面，对轻微刑事犯罪不批捕63人、不起诉128人，促进社会内生稳定。进一步深化监检协作，起诉县监委移送的职务犯罪7人，助力新时代勤廉兴国建设。积极服务金融高质量发展，起诉集资诈骗、洗钱等金融犯罪10人，守牢安全发展底线，1名干警在全省金融情报研判大赛中荣获三等奖。

着力优化营商环境。依法惩治经济犯罪、维护经济安全，努力让法治成为营商环境的最硬内核。组织开展“检察护企”专项行动，成立工作专班，细化出台16项举措，召开“检企座谈会”，协调解决问题18件次。起诉破坏市场经济秩序犯罪25人，办理涉企检察监督案件14件，做实一视同仁对待、依法平等保护。联合法院、公安开展趋利性执法司法、违法“查扣冻”等问题专项治理，对233件涉企案件逐一排查起底，尽最大努力帮助市场主体提振信心、激发活力。扎实开展“千企万户大走访”活动，妥善处理企业诉求23件，检企关系更加融和。

深化做实源头治理。坚持抓前端、治未病，深化“检察建议+调研报告”治理模式，针对办案中发现的社会治理问题，向有关部门制发检察建议10件，向党委政府呈送调研报告4件，获批示肯定，助力堵漏建制，补齐治理短板。大力推进检察信访工作法治化，57件群众信访全部做到“件件有回复、有答复”。积极开展“寻乌经验”兴国检察实践，选派11名干警参加“平安模范团”，多元化解矛盾纠纷20余件。认真落实“谁执法谁普法”，研发并试点运行“兴检e站”服务平台，推送原创微信普法作品56期，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

二、把牢检察为民根本立场，守护民生民利，在增进福祉中践行人民至上

坚持把群众的“心上事”作为履职的“上心事”，扎实开展“检护民生”专项行动，办好检察为民实事，厚植党的执政根基。

加强重点领域民生保护。紧盯安全生产领域风险隐患排查，通过制发检察建议推动消除消防安全隐患100余处。办理生态资源和环保领域公益诉讼案件39件，会同县林业局设立生态修复基地，助力打造国家生态文明建设高地。扎实推进涉诈重点人员打击管控“阳光行动”，批捕电信网络诈骗及关联犯罪93人，起诉189人，有力遏制电诈犯罪高发势头。充分发挥“河长+检察长”机制作用，办理公益诉讼系列案，督促回收农药、化肥包装废弃物4.5吨，整改畜禽养殖场38户，清缴并销毁禁用渔具90余副，有力服务绿色低碳转型发展。

强化特定群体权益保障。聚焦重点人群“应救助、尽救助”，向因案致困的75名当事人及其亲属发放救助金90万余元，协调落实社会救助政策，力促救当下、助长远。45名干警深入乡村振兴一线，帮助215户困难群众落实低保、就业、教育、医疗等帮扶措施。参与根治欠薪工作，支持农民工起诉22件，同比上升15.7%，帮助追讨“血汗钱”34万余元，办理的邹某某等9人劳务合同纠纷支持起诉系列案获评全市典型案例。加强退役军人、妇女、残疾人权益保障，办理相关案件18件，最大限度传递检察温暖。

呵护未成年人健康成长。以“法治护苗”行动为抓手，把未成年人保护这项“朝阳事业”做得更好。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，依法从严从重处理9件12人。持续落实强制报告、入职查询、从业禁止等制度，筑牢检察保护屏障。坚持“预防就是保护、惩治也是挽救”，对严重犯罪的未成年人批捕4人、起诉16人，对情节较轻的不起诉12人，同步做实跟踪帮教，让“问题少年”回归正途。深化“四检合一”综合履职，以司法保护更好融通“六大保护”，办理的陈某强奸案获评全市典型案例。29名干警兼任法治副校长、辅导员，组织检察开放日、法治巡讲、“云课堂”等活动21场次，发放法治宣传资料5000余册，推动法治浸润校园、守护成长。

三、把牢公平正义价值追求，聚焦监督主业，在提升质效中担当法治之责

坚持敢于监督、善于监督，依法监督、规范监督，以高质效办好每一个案件，切实维护公正、守护公益。

推进刑事检察持续做优。严守客观公正立场，既做犯罪的追诉者，又做无辜的保护者。对重大疑难复杂案件介入引导侦查18件，从源头上确保案件质量。准确规范适用认罪认罚从宽，强化认罪教育和释法说理，超87%的犯罪嫌疑人在检察阶段自愿认罪认罚；积极探索附条件量刑建议，一审服判率超95%。创新运用提存保证金制度，共提存16万余元，力促当事人和解。深化审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点，为48名嫌疑人指定辩护人，依法维护其诉讼权利。深化“派驻+巡回+科技”监督机制，开展看守所、社区矫正监督检察140次，走好刑事诉讼“最后一公里”。

推进民事检察有效监督。深化类案监督和深层次问题监督，办理各类民事检察案件58件，办理的李某某与刘某某机动车交通事故责任纠纷检察监督案获评全市典型案例。深入开展虚假诉讼专项监督，监督纠正“假官司”“假调解”4件，让造假者惹上“真麻烦”、付出“真代价”。充分发挥民事检察促进和解作用，25个案件通过民事和解定纷止争。注重监督与支持并重，起诉拒不执行判决、裁定犯罪3人，助力破解执行难。

推进行政检察有力监督。办理各类行政检察案件125件。依法规范推进行政争议实质性化解，协同化解行政争议9件。办理的孟某与某行政机关行政处罚执行不规范检察监督案，既促成矛盾争议化解，又规范行政执法流程，实现法理情“最优解”。深化行政执法与刑事司法双向衔接，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件3件，对87名被不起诉人移送行政主管机关处理，既防止“以罚代刑”，又避免“不刑不罚”。

推进公益诉讼检察精准规范。做实共护公益、共促治理，办理公益诉讼案件65件。加强与行政机关诉前磋商，制发检察建议53件，回复整改率100%，促推公益损害问题在诉前得到解决。聚焦国有财产保护，协同整治耕地“非农化”，督促追缴耕地占用税53万余元。加强红色文物和文化遗产保护，办案5件，用心呵护红色根脉。与吉安市青原区检察院建立跨区域生态环境保护协作机制，协力保护枫边河生态。紧盯田间地头“白色污染”，督促整治大棚蔬菜基地农膜、农药、化肥包装废弃物处置不规范等问题公益诉讼案获评全国精品案例。

四、把牢强基固本工作导向，深化自我革命，在增强素能中锻造检察铁军

坚持自立自强，一体抓好队伍教育、监督、管理、提升，以赶考清醒锻造政治过硬、本领高强、作风优良的检察铁军。

强化政治建设筑忠诚。巩固拓展主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，召开党组会、党组中心组理论学习32次，学深悟透党的创新理论。深入学习党的二十届三中全会精神，开展领导带学、专家辅导、专题研讨，开设“全会精神我来谈”专栏，在学思践悟中筑牢政治忠诚。深化党建业务深度融合，创新打造“红润兴检”党建品牌。严格落实《中国共产党政法工作条例》，向县委和市检察院请示报告32件次。守牢意识形态阵地，落实信息发布“三审三校”，全年未发生涉检舆情。

抓实学训练赛提素能。探索检察人才全方位培养机制，系统打造“刑检业务岗位练兵”“刑检论辩赛”“兴检夜讲堂”等业务培训矩阵，以强化素能夯实履职基础。12人次参与省市监委和上级检察院大要案办理，在实战一线长见识、增才干。持续深化检察对口援助，完善定期互访、跟岗锻炼等机制，在交流互鉴中开阔视野、提升本领。加快实施数字检察战略，运用法律监督模型办理案件29件，研发的消防安全隐患检察公益诉讼法律监督模型获最高检推广运用。

从严管党治检转作风。扎实开展党纪学习教育，明确12项重点措施和21项具体任务，常态化开展警示教育12次，新风正气更加充盈。制定规范执法司法行为“18条”，进一步提升检察公信力。持续完善“主体责任‘三化’”工作体系，完善重点岗位、关键环节廉政风险清单，开展政治谈话、政治家访45人次，一体抓实从严监督管理和激励担当作为。严格落实防止干预司法“三个规定”，记录报告79件，同比上升29.5%，“逢问必录”成为常态、成为自觉。

各位代表！我们始终牢记监督就是关心、就是支持、就是保障，坚持以落实全过程人民民主提公信、树形象。自觉接受人大依法监督，向县人大常委会专题报告国家司法救助工作，对审议意见实行项目化、清单化管理；加强代表委员经常性联络，赠阅检察工作刊物和资料200余份；构建“人大+检察”协同联动监督格局，合力助推大棚蔬菜产业健康发展。自觉接受政协民主监督，邀请民主党派人士加入“益心为公”志愿者团队，联动办理的督促保护长冈水库公益诉讼案获评全国典型案例。自觉接受纪检监察监督，坚决支持驻院纪检监察组开展工作，深化党组与驻院纪检监察组专题会商，一体推进落实“两个责任”。自觉接受履职制约，重视律师在促进公正司法的重要作用，接待律师阅卷181人次，邀请律师参与认罪认罚432件次，办理了我县首例阻碍律师执业权利案件。自觉接受社会监督，邀请人民监督员参与检察办案116件次，“零距离”监督检察工作；常态化开展检察开放日、公开听证，社会各界代表382人次走进检察机关，检察履职更加可视、可评、可感。

各位代表！过去的一年，县人民检察院自觉伴发展大局而行、循改革创新而进，各项工作持续深化、强化、优化。我们更加深刻地认识到，检察工作的发展进步，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开县委和市检察院的坚强领导，得益于县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协以及社会各界的大力支持。在此，我谨代表县人民检察院表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

我们也清醒认识到，与党和人民群众的更高期待相比，与检察工作现代化的更高要求相比，检察工作仍然存在一些短板和不足：服务大局、司法为民的精准性、实效性还不够强，办案质效有待进一步提升；创新能力还有短板，检察品牌培育力度有待进一步加强；检察人员素质能力仍存在不适应、跟不上的问题，高素质检察队伍建设还需持续发力。对此，我们将坚持问题导向，着力破难题、解新题。

2025年工作安排

今年是全面完成“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的论证、布局之年，做好今年的检察工作，责任重大，意义深远。县人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署和省委、市委、县委全会要求，始终坚持党对检察工作的绝对领导，更加自觉了解大局、融入大局、服务大局，继续锚定“高定位、勇争先、创一流”目标任务，突出“高质效办好每一个案件”，在加快建设工业强城乡美百姓富作风好的“模范兴国”征程中彰显更大检察作为。

一是做实为大局服务，在助力高质量发展上尽职尽责。更加坚定以检察履职维护和捍卫党的全面领导，依法严惩危害国家安全犯罪，保障党的全面领导在法治轨道上、在执法司法活动中得到落实。全面准确落实宽严相济刑事政策，统筹处理好依法办案与防范风险、维护稳定、促进发展、推进治理的关系，投身平安兴国建设。锚定县委、县政府中心工作，加大市场主体和知识产权保护力度，依法惩治安全生产、金融安全、生态环保等领域违法犯罪。

二是做实为人民司法，在保障高品质民生上用心用情。主动顺应人民群众法治需求，加强食药安全、医疗教育、个人信息保护等领域司法保障。加大支持起诉、司法救助、检察听证等工作力度，依法保护劳动者和“老弱妇幼残”群体合法权益，努力让人民群众获得感幸福感更加充实。深入开展“法治护苗”行动，强化未成年人权益保护和犯罪防治。扎实推进检察信访工作法治化，深化“寻乌模式”兴国检察实践，推进矛盾纠纷法治化实质性化解。

三是做实为法治担当，在深化高质效监督上向实向好。坚持“高质效办好每一个案件”，推动“四大检察”全面协调充分发展。坚持惩治犯罪与保障人权并重，加强刑事立案、侦查、审判、执行全流程监督。强化民事生效裁判、执行和虚假诉讼监督，增强深层次违法监督能力。加强行政诉讼监督，稳步推进行政违法行为监督。精准规范开展公益诉讼检察，提升办案质效。深入实施数字检察战略，以大数据赋能新时代法律监督提质增效。

四是做实为发展赋能，在培育高素质队伍上出新出彩。充分发挥党建引领作用，持续强化理论武装，学思践悟习近平法治思想，大力传承红色基因，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，一体推进政治建设、业务建设、职业道德建设。健全纪律教育常态长效机制，将司法责任追究与一体抓好“三个管理”贯通融合，严格执行“三个规定”，自觉接受监督，努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。

各位代表！每一次抵达，都意味着再一次出发。县人民检察院将在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，认真落实本次大会决议，在新的赶考路上干字当头、奋勇争先，全力推进检察工作进位赶超，为支撑和服务全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！